Старший следователь Усть-Канского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, майор юстиции Гамаюнов А.Л., рассмотрев материал проверки КРСП № 106пр от 15.08.2019, по факту противоправных действий Белявцева И.А.,

У с т а н о в и л:
В Усть-Канский МСО поступило обращение Аманчина Е.С. о том, что Белявцев И.А. купил диплом о высшем образовании, чтобы стать главой сельского поселения. Также Белявцев И.А. незаконно потратил денежные средства в сумме 200 000 рублей выделенные на ремонт дорог. Кроме того, Белявцев И.А. обманным путём присвоил себе паевые земли в с. Белый Ануй.
По данному заявлению Усть-Канским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай проведена проверка в порядке ст.144 УПК РФ, в ходе которой установлено:
Из объяснения Аманчина Е.С. следует, что с сентября 2018 года он является депутатом районного Совета депутатов Усть-Канского района от партии КПРФ. С 1983 года он постоянно проживает в с. Белый Ануй существовал СПК "Белый Ануй", руководителем данного предприятия являлся Карманов Д.П., а его заместителем был Белявцев Иван Анатольевич. Предприятие СПК "Белый Ануй" было ликвидировано в конце 90-х годов. В 1991 году земельные угодья предприятия СПК "Белый Ануй" были розданы на паи работникам предприятия. Затем все работники добровольно и по собственному желанию написали заявления о том, что их паевые земли остаются в ведении предприятия. Как я знаю, после этого налог на землю платило предприятие СПК "Белый Ануй", а не собственники паевых участков. После этого, как я знаю, по происшествии более 10 лет паевые участки, которые использовало предприятие, по решению суда отошли в собственность предприятия СПК "Белый Ануй". Пайщики пытались обжаловать решение суда, но все суды проиграли. Об этом знает от жителей села. Он также являлся пайщиком земельного участка, но в собственность предприятия земли не передавал. После того как предприятие распалось, то Карманов Д.П. стал сдавать земельные участки, в аренду жителям села, потому что если земля будет пустовать, то по истечению 3 лет землю могут забрать и отправить на продажу через аукцион. В 2013 году Белявцев И.А. стал главой сельского поселения с.Белый Ануй, в то время должность главы сельского поселения была выборная (всенародная). При выборах на тот момент Белявцев И.А. в своей анкете, которая сдаётся в территориальную избирательную комиссию, указал что у него неполное среднее образование. Затем осенью 2018 года Белявцев И.А. вновь избирался на должность главы сельского поселения, но уже как один из депутатов села, т.е. глава сельского поселения избирался из состава депутатов сельского поселения. В своей анкете Белявцев И.А. указал, что у него высшее образование. Это его заинтересовало, как он за 5 лет получил высшее образование и среднее образование. Он предположил, что Белявцев И.А. мог купить диплом о высшем. О том, получил ли Белявцев И.А. среднее образование, он спрашивал у бывших учителей школы в с. Белый Ануй.
Сельскому поселению с.Белый Ануй в 2017 году были даны деньги на ремонт дорог в сумме 600 00 рублей (так в присланном документе, - прим.ред.), он знает, как депутат районного совета. Из них сельским поселением осенью 2017 года было потрачено на ремонт дорог в 2018 году. Весной 2018 года на сходе села он спросил у Белявцева И.А. куда им были потрачены оставшиеся деньги сумме 200 00 рублей (так в присланном документе, - прим.ред.), и он ответил, что данные деньги были потрачены на закрытие кредиторской задолженности.
Какую кредитную задолженность он закрывал, Белявцев И.А. не сказал. Он считает, что Белявцев И.А. грубо нарушил финансовую отчётность, то есть деньги дорожного фонда истратил не по назначению. Каких-либо документов, подтверждающих его слова, он не имеет, но эти документы можно запросить в соответствующих организациях.
Из объяснения Белявцева И.А., следует, что с сентября 2018 года он в ходе выборов в Бело-Ануйском сельском поселении стал депутатом сельского поселения. Затем с 20 сентября 2018 года был избран главой Бело-Ануйского сельского поселения. Также он является председателем Совета депутатов Бело-Ануйского сельского поселения. При выборах кандидат сдаёт документы в территориальную избирательную комиссию, которая решает, допускать или не допускать на выборы того или иного кандидата. Так как его документы были в порядке, то он был допущен к выборам. Как ему известно, требования о том, что только лицо, имеющее высшее образование, может участвовать в выборах и занимать ту или иную должность, в исполнительной власти РФ нет. К тому же, если бы с его документами было бы не так, то его не допустили бы до выборов. Диплома о высшем образовании он не покупал и не получал. Почему об этом указывает Аманчин Е.С., он не знает. Возможно, у него сложилось неприязненное отношение к нему, потому что он тоже вместе с ним участвовал в выборах на должность главой Бело-Ануйского сельского поселения, но проиграл и после этого он стал жаловаться на него.
По факту перечисления денежных средств в сумме 200 000 рублей может сказать, что на протяжении 2017 года в бюджет Бело-Ануйского сельского поселения перечислялись денежные средства на ремонт дорог. В соответствии с действующим законодательством до 100 00 рублей тендеры не проводятся, а заключаются договора. В связи с этим сельской администрацией были заключены соответствующие договоры на проведение ремонтных работ. По выполнению работ специальная комиссия в составе сельских депутатов и специалистов проводит приемку выполненных работ. 29 или 30 декабря 2017 года на счёт Бело-Ануйской сельской администрации поступил перевод в сумме 200 000 рублей. В это время была проведена приёмка выполненных работ, а так как это были последние рабочие дни 2017 года, то только после новогодних праздничных выходных данные денежные средства были перечислены в соответствии с договорами на работу.
Так как работы были выполнены раньше, чем поступили денежные средства, то у сельского совета образовалась задолженность по оплате данной работы. Данную задолженность он называет кредиторская. Какие-либо денежные средства им либо сотрудниками администрации сельского поселения не похищались, так как данные деньги были перечислены в соответствии с выполненной работой.
Также может сказать, что в 2001 году он стал работать в СПК "Белый Ануй", директором предприятия на тот момент был Карманов Д.П.. Он последовательно занимал разные должности на предприятии - зоотехника, бригадира. Так как он работал на предприятии, то у него был свой земельный пай. На каждого пайщика предприятия приходилось 19,2 га земли. Деление земли на паи было в 1992 году, и как она делилась, он не знает. После 2008 года пайщики СПК "Белый Ануй" стали выделять и забирать свои паи, т.е. свои паи (земельные и имущественные). Паи отдавали свободно, без какого-либо принуждения. Были пайщики, которые писали заявление о том, чтобы внести свои паи в предприятие. На тот момент имелись текущие земельные споры, которые рассматривались в арбитражных судах.
Подробно об этом не может вспомнить, так как прошло много времени, но все решения суда были вынесены в пользу СПК "Белый Ануй". Он или Карманов Д.П. какие - либо паи пайщиков предприятия не присваивали, и это указанного в решении арбитражных судов. В 2013 году он уволился из СПК "Белый Ануй" и стал главой Бело-Ануйского сельского поселения.
Законом субъекта РФ могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительно для осуществления главой муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Согласно устава МО "Белоануйское сельское поселение Усть-Канского района Республики Алтай", глава сельского поселения избирается из числа депутатов сельского поселения. Какого-либо ограничения или требований к профессиональному образованию нет .
Согласно ответа территориальной избирательной комиссии Усть- Канского района Республики Алтай Белявцев И.А. имеет не полное среднее образование, а также в заявлении в территориальную избирательную комиссии указано, что Белявцев И.А. имеет неполное среднее образование.
В соответствии с полученными документами установлено, что на расчетный счёт сельского поселения были поступления денежных средств для ремонта дорог сельского поселения. Сельским поселением были заключены муниципальные контракты для выполнения ремонтных работ. По окончанию проведенной работы составлен акт о приёме и сдаче работ и после этого произведена оплата исполнителю заказа.
Кроме того установлено, что по вопросу распределения паевых земель СПК "Белый Ануй" проводились судебные разбирательства, связанные с изменением численности пайщиков, оспаривание отдельных решений совета пайщиков. В соответствии с решениями нарушений прав пайщиков не установлено.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что факты, указанные в депутатском обращении Аманчина Е.С. о неправомерных действиях Белявцева И.А., не нашли своего подтверждения и тем самым в действиях Белявцева И.А. отсутствует событие преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24, ст.144,145 и 148 УПК РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Отказать в возбуждении уголовного дела по факту противоправных действий Белявцева И.А., на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть за отсутствием события преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ.
2. Копию настоящего постановления направить прокурору Усть-Канского района и заинтересованным лицам.
Настоящее постановление может быть обжаловано руководителю Усть-Канского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по АК, прокурору Усть-Канского района, в суд Усть-Канского района в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Следователь отдела майор юстиции А.Л. Гамаюнов
Копия настоящего постановления "16" сентября 2019 года направлена прокурору Усть-Канского района.
Следователь отдела майор юстиции А.Л. Гамаюнов

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)